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公诉后一定会判刑吗

公诉后一定会判刑吗

发布时间 :2018-06-29 18:02浏览量 : 2911
公诉是指行使公诉权的国家机关向法院提请追究被告人刑事责任的一项诉讼活动。公诉机关是检察院,检察院公诉之后不一定会判刑。:《刑事诉讼法》第十五条【依法不追诉原则】有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;犯罪嫌疑人、被告人死亡等。
  •   (一)审查起诉案件的受理

      最高检《规则》二百四十四条至二百四十八条规定了审查起诉案件的受理。

      1、检察院对于公安机关移送审查起诉的案件,应当在七日内进行审查。检察院对公安机关移送审查起诉的案件进行审查的期限,计入检察院审查起诉期限。

      2、检察院在收到起诉意见书后,应当指定检察人员审查以下内容:

      (1)案件是否属于本院管辖;

      (2)起诉意见书以及案卷材料是否齐备;案卷装订、移送是否符合有关要求和规定,诉讼文书、技术性鉴定材料是否单独装订成卷等;

      (3)对作为证据使用的实物是否随案移送,移送的实物与物品清单是否相符;

      (4)犯罪嫌疑人是否在案以及采取强制措施的情况。

      3、审查后,对具备受理条件的,填写受理审查起诉案件登记表。

      对起诉意见书、案卷材料不齐备,对作为证据使用的实物未移送的,或者移送的实物与物品清单不相符的,应当要求公安机关在三日内补送。对于案卷装订不符合要求的,应当要求公安机关重新分类装订后移送审查起诉。

      对于犯罪嫌疑人在逃的,应当要求公安机关在采取必要措施保证犯罪嫌疑人到案后移送审查起诉。

      共同犯罪的部分犯罪嫌疑人在逃的,应当要求公安机关在采取必要措施保证在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送审查起诉,对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。

      检察院审查起诉部门受理本院侦查部门移送审查起诉的案件,按照上述要求办理。

      特别关注:

      (1)各级检察院提起公诉的案件,应当与人民法院审判管辖相适应。

      (2)检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件,经审查认为属于上级人民法院管辖的第一审案件时,应当写出审查报告,连同案卷材料报送上一级检察院,同时通知移送审查起诉的公安机关;认为属于同级其他人民法院管辖的第一审案件时,应当写出审查报告,连同案卷材料移送有管辖权的检察院或者报送共同的上级检察院指定管辖,同时通知移送审查起诉的公安机关。

      (3)上级检察院受理同级公安机关移送审查起诉案件,认为属于下级人民法院管辖时,可以直接交下级检察院审查,由下级检察院向同级人民法院提起公诉,同时通知移送审查起诉的公安机关。

      (4)一人犯数罪,共同犯罪和其他需要并案审理的案件,审查起诉适用就高不就低原则。

      (二)审查起诉的内容

      刑诉法第一百三十七条规定,检察院审查案件的时候,必须查明:

      1、犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,犯罪性质和罪名的认定是否正确;

      2、有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人;

      3、是否属于不应追究刑事责任的;

      4、有无附带民事诉讼;

      5、侦查活动是否合法。

      最高检《规则》第二百五十条除了规定要查明上述五项内容以外,还要查明以下内容:

      1、犯罪嫌疑人身份状况是否清楚,包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等。

      2、有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节;共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定是否恰当。

      3、证据材料是否随案移送,不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送。

      4、对于国家财产、集体财产遭受损失的,是否需要由检察院提起附带民事诉讼。

      5、采取的强制措施是否恰当。

      6、与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管,以供核查。对被害人合法财产的返还和对违禁品或者不宜长期保存的物品的处理是否妥当,移送的证明文件是否完备。

      (三)审查起诉的步骤和方法

      1、检察院审查案件,应当阅卷审查,制作阅卷笔录。

      2、检察院审查案件,应当讯问犯罪嫌疑人,听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见,并制作笔录。

      3、检察院对证人证言笔录存在疑问或者认为对证人的询问不具体或者有遗漏的,可以对证人进行询问并制作笔录。

      特别关注:讯问犯罪嫌疑人或者询问被害人、证人时,应当分别告知其在审查起诉阶段所享有的诉讼权利。

      4、检察院审查案件,可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。

      检察院审查案件的时候,对公安机关的勘验、检查,认为需要复验、复查时,可以要求公安机关复验、复查,并且可以派检察人员参加。复验、复查可以退回公安机关进行,也可以由检察院自己进行。

      检察院对鉴定结论有疑问的,可以进行补充鉴定或者重新鉴定。

      检察院对物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录存在疑问的,可以要求侦查人员提供物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录获取、制作的有关情况。必要时也可以询问提供物证、书证、视听资料的人员并制作笔录,对物证、书证、视听资料进行技术鉴定。

      特别关注:检察院认为对犯罪嫌疑人或被害人需要进行医学鉴定的,应当要求公安机关进行;必要时也可以由检察院进行或者由检察院送交有鉴定资格的医学机构进行。

      在审查起诉中,发现犯罪嫌疑人有患精神病可能的,检察院应当按规定对犯罪嫌疑人进行鉴定。

      犯罪嫌疑人的辩护人或者近亲属以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申请对犯罪嫌疑人进行鉴定的,检察院也可以按规定对犯罪嫌疑人进行鉴定,并由申请方承担鉴定费用。

      5、补充侦查。

      检察院认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形,认为需要补充侦查的,应当提出具体的书面意见,连同案卷材料一并退回公安机关补充侦查;检察院也可以自行侦查,必要时可以要求公安机关提供协助。

      检察院的自侦案件只能退回自侦部门补充侦查。

      特别关注:检察院审查起诉部门在审查中发现侦查人员以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言的,应当提出纠正意见,同时应当要求侦查机关另行指派侦查人员重新调查取证,必要时检察院也可以自行调查取证。

      侦查机关未另行指派侦查人员重新调查取证的,可以依法退回侦查机关补充侦查。

      对于退回补充侦查的案件,应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以2次为限。补充侦查完毕移送检察院后,检察院重新计算审查起诉期限。检察院对于在审查起诉期间改变管辖的,改变后的检察院可以通过原受理案件的检察院退回原侦查的公安机关补充侦查,也可以自行侦查。改变管辖前后退回补充侦查的次数总共不得超过2次。

      检察院在审查起诉中决定自行侦查的,应当在审查起诉期限内侦查完毕。

      特别关注:检察院对已经退回公安机关2次补充侦查的案件,在审查起诉中又发现新的犯罪事实,应当移送公安机关立案侦查;对已经查清的犯罪事实,应当依法提起公诉。

      6、审查后的处理。

      检察院办案人员对案件进行审查后,应当制作案件审查意见书,提出起诉或者不起诉以及是否需要提起附带民事诉讼的意见,经审查起诉部门负责人审核,报请检察长或者检察委员会决定提起公诉或不起诉。

     
  •   公诉案件被害人诉权的不足有以下几点:

      (一)侦查阶段被害人缺乏知情权

      《刑事诉讼法》第一百一十一条规定了被害人作为犯罪行为的直接侵害对象有向人民检察院提出要求公安机关立案的权利,这条规定为被害人维护自己的合法权益提供了前置保障。第一百七十一条规定人民检察院审查案件时有听取被害人的意见并记录附卷,对维护被害人的知情权具有极大的帮助。但在侦查阶段,新修订的刑事诉讼法对保障被害人的知情权没有明确的规定,致使被害人对整个侦查阶段的公正性和侦办进程没有充分的了解权。当然,公安机关作为法律规定的收集、固定证据,重新寻求犯罪过程的公共权力机关,理应客观公正地行使人民赋予的权力做到不枉不纵,力求所办案件经得起法律、人民、历史的检验,作为被害人有探求打听证据收集、案件进展的欲望,但法律没有为被害人开辟途径。

      (二)被害人获得法律援助的权利缺失

      法律援助是针对一些经济困难或者特定情形被告人提供免费或减免的法律帮助,以保障其权益得以实现的一项法律制度。我国已为被告人的法律援助建立了比较完善的体系,但对被害人的法律援助我国法律没有涉及范围。

      (三)被害人的隐私权的保护存在遗漏

      刑诉法第一百八十三条规定,人民法院审判第一审案件应当公开进行,但是有关国家秘密或者个人隐私的案件不公开审理。在审判阶段虽有保护被害人隐私权的规定,但在立法上有两个方面的遗漏:一是保护范围上的遗漏在刑事诉讼实践中,无论侦查、提起公诉和审判每个环节都存在保护被害人隐私权的问题,刑诉法中只规定审判阶段的保护,忽略了其他阶段的内容,属保护范围上存在遗漏;二是保护措施上的遗漏,刑诉法中对被害人维护自己隐私权的具体措施和受到侵害后的法律救济制度没有规定。[page]

      (四)被害人无获得精神损害赔偿的权利

      《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条规定,自然人因下例人格权利遭受非法侵害,向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当予以受理:(一)生命权、健康权、身体权。该司法解释是针对民事案件而言,对刑事附带民事诉讼的审理中却把精神损害赔偿排除在外。其实在刑事案件中,当公民的健康权、身体权受到伤害时,被害人不仅人格权受到伤害,更重要的是精神上的损害。但传统刑法报应观认为,通过强大的司法权对被告人予以刑事处罚是对被害人最大的精神抚慰和精神赔偿,社会上流传的“打了不罚,罚了不打”等错误观点也大大影响了精神损害赔偿在刑事附带民事案件中的执行。

     
  •   人民检察院决定起诉的时候,应当依法按照审判管辖的规定,向同级人民法院提出,不允许越级起诉。如果人民检察院受理不属于同级人民法院管辖的案件,应当分别情况报送相应的上级或者移送相应的下级人民检察院,由它向其同级人民法院提起公诉。例如,县(市、区)人民检察院受理的属于中级人民法院管辖的案件,应当报送地市级人民检察院审查决定后,由它向其同级的中级人民法院提起公诉。反之,地市级人民检察院受理的属于县级人民法院管辖的案件,应移送县(市、区)人民检察院,由它向其同级的县级人民法院提起公诉。

      相关知识:

      为保护公诉阶段辩护人权利的充分行使,建议在工作中采取以下措施:

      一、 加强学习,教育干警树立尊重辩护人,保护其合法权利的意识。学习江泽民同志关于依法治国理论的精神,学习《刑事诉讼法》涉及辩护的有关规定,学习相关材料 中关于辩护制度的讨论及其他先进国家的辩护制度,充分了解辩护在刑事诉讼中的重要作用,树立尊重辩护人的理念,认识到保护辩护人权利的行使是完善法制建设 的一重要内容,真正从思想深处树立现代的诉讼观念,确实对辩护制度的重要性有深切的认识。

      二、积极采取措施,完善落实。根据刑事诉讼法的有关规定,结合司法实践,建议在公诉工作中采取以下作法:

      (1) 对辩护人持合法手续到公诉机关确认出辩护人身份后,应将侦查机关移送的起诉意见书及案件所涉及的鉴定结论的复印件提供给辩护律师,辩护人如果提出要查阅其 他法律文书内容时要积极配合,热情接待。

      (2)协助辩护律师做好会见犯罪嫌疑人工作。法律明文规定律师在公诉阶段会见犯罪嫌疑人不需公诉机关的批准也不需 公诉机关派员在场,所以此项工作一般不需我们参与,但实践中有些辩护律师因在提审或取证时遇到困难要求协助时,应积极协助。

      (3)创造条件,保障律师正常 的调查取证工作。当律师提出向某单位或证人调查取证,如不涉及保密及保护证人的理由,应当向其提供,并可协助其调查取证。对于律师自己难以收集到证据的情 况下,依法申请公诉机关收集、调取证据的,办案人要认真审查其合理性,如有必要,应当进行相关的调查取证,律师可以要求查看取证结果。

      (4)对于律师在公 诉阶段提出的辩护意见,办案人要认真审阅,对于其中的合理因素要认真采纳,对律师的辩护意见作为帮助自身检查失误和提高办案质量的有效和监督手段。[page]

      (5) 对于移送法院的案件,律师提出要查看公诉机关移送与指控犯罪有关的证据,应当允许律师查阅和复制。因为在此阶段,公诉机关应当将案件的全貌提供给律师,确 认双方在对等证据条件下进行法庭控辩活动。这不仅是对律师权利的保护也是对自身能力的挑战,是现代诉讼理念的需求。

     
  •   当前在刑事公诉案件立案工作中实际存在的问题。

      1、在实行了立审分离的法院,检察院起诉科直接将案件交到法院立案庭,立案庭根本无法按照最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第117条之规定对案件进行审查,一是立案庭只能从程序上进行审查,无权从实体上进行审查,二是检察院认为只要把案件送到法院,法院就必须无条件接受,不能说案件存在什么问题或不能受理的话,因为他们依照的是六部委的规定,让立案人员在登记本上签字,三是如果立案庭要是讲先审查后再说,检察院就会有意见和怨气,导致法检之间关系难处。

      2、在没有实行立审分离的法院,检察院将案件送到法院刑庭,按照六部委的规定,法院必须受理,而且刑庭和起诉科经常在一起办案,开庭时经常见面,双方都依据的有司法解释,更不好依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第117条的规定去审查,只有等案件开庭或处理时遇到相关问题后才会协商解决,但怎么协商解决没有具体规定,这是审判实践中难以解决问题。

      建议和对策

      1、建议最高人民法院、最高人民检察院联合制定关于刑事公诉案件立案方面的统一司法解释,便于法检两机关操作,发挥法、检两家在办理刑事案件中应有的作用,提高办案效率。

      明确规定公诉案件由检察院交到法院时,法院是审查还是登记,如果是审查,就明确规定不符合哪些情形的,法院可不予受理,符合哪些情形的,法院必须受理;如果是登记,法院就无须去审查,只要检察院将案件交到法院,法院就必须立案,待案件在开庭或处理过程中遇到相关问题时,两家再协商解决,协商不成的,由法院作出决定或裁定予以处理。

      2、对于不属于本法院管辖的刑事公诉案件,应当决定不予立案。

      根据刑诉法管辖的规定,本法院只能管辖本院应该管辖的案件,如果超越管辖范围管辖是越权的、也是非法的。

      3、被告人不在案的,应当决定不予立案。[page]

      根据刑诉法的规定,被告人被检察院起诉到人民法院,至少是检察院认为应该追究被告人的刑事责任,那么被告人必须在案,被告人必须是取保侯审、监视居住或逮捕这三种情形,不然的话,那刑事公诉案件和民事案年又有什么区别,法院无法通知被告人开庭,同时也有损我国法律的严肃性。

     
  •   刑事诉讼是处于平等对抗地位、有纠纷的双方向处于中立地位的裁判方告诉其纠纷,并请求裁判方解决其纠纷的活动。

      刑事诉讼法第150条规定:人民法院对提起公诉的案件进行审查后,对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的,应当决定开庭审判。这一规定表明,人民法院对人民检察院提起公诉的案件,并非径直开庭审判,而是需要经过初步审查,然后才能决定是否开庭审判。因此,对公诉案件的审查,是公诉案件第一审程序中的一个必经阶段。

      审查公诉案件主要是查明人民检察院提起公诉的案件是否具备开庭审判的条件,即起诉书是否符合刑事诉讼法第150条规定的要求。对公诉案件的审查,是一种程序性审查,并不是对案件进行审理,它不解决对被告人定罪量刑问题。

      相关知识:

      公诉案件审查后的处理问题

      刑事诉讼是处于平等对抗地位、有纠纷的双方向处于中立地位的裁判方告诉其纠纷,并请求裁判方解决其纠纷的活动。

      1.对于不属于本院管辖或者被告人不在案的,应当决定退回人民检察院;

      2.对于需要补送材料的,应当通知人民检察院在3日内补送;

      3.对于根据刑事诉讼法第162条第3项规定宣告被告人无罪的,人民检察院依据新的事实、证据材料重新起诉的,人民法院应当依法受理;

      4.人民法院裁定准许人民检察院撤诉的案件,没有新的事实、证据,人民检察院重新起诉的,人民法院不予受理;

      5.对于符合刑事诉讼法第15条第2—6项规定的情形的,应当裁定终止审理或者决定不予受理;

      6.对于被告人真实身份不明,但符合刑事诉讼法第128条第2款规定的,人民法院应当依法受理。

     
  •   自诉案件是指被害人、或其法定代理人、近亲属为追究被告人的刑事责任,直接向司法机关提起诉讼,并由司法机关直接受理的刑事案件。

      根据我国法律的有关规定,公诉案件的诉讼时效,一方面要受刑法关于犯罪追诉时效的限制,另一方面也要受刑诉法第138 条关于诉讼期间的约束,即“人民检察院对于公安机关移送起诉的案件,应当在一个月以内作出决定,重大、复杂的案件,可以延长半个月”。但对于包括公诉转自诉案件在内的所有自诉案件,刑诉法却没有规定相应的诉讼期限。

      一般而言,自诉的诉讼时效适用刑法关于犯罪追诉时效的规定,但是由于《刑法》第88条规定“被害人在追诉期限内提出控告,人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的,不受追诉期限的限制。”可见,仅以犯罪的追诉时效约束被害人的自诉权,并不能明确限定公诉转自诉案件的诉讼期限。但是,如果不明确规定这一诉讼期限,而无期限地承认这部分案件被害人的自诉权,则既不利于社会关系的稳定,也不利于保护被告人的合法权益。并且随着证据的散失或证据证明力的耗散,也为查明案件、公正审判以及充分保障被害人的合法权益增加了难度。因此有关立法及司法解释应当明确规定此类案件的诉讼期限,以对被害人自诉权的及时行使予以引导和督促。

      这里还应当指出的是,由于此类案件公诉程序终止的时间不同,因此公诉转自诉的诉讼期限的起算点也不一样,通常应当从公安机关或人民检察院作出不予追究被告人刑事责任决定的次日起算。但对于不服不立案决定,向人民检察院提出的,则应当从被害人收到人民检察院审查公安机关决定不立案理由后作出决定之次日起算。对于不服不起诉决定,向上一级人民检察院申诉的,则应当从被害人收到上一级人民检察院作出维持不起诉决定之次日起算。而且,在规定公诉转自诉案件的诉讼期限的同时,还必须明确以上检察机关相应诉讼活动的期限,防止因司法机关活动的迟延而损害被害人的自诉权。

     
  •   公开审理是指人民法院审理案件对社会公开,允许群众旁听人民法院对刑事案件的审理。公开审判是我国刑事诉讼的一项基本原则。人民法院审判案件原则上都应当公开进行。无论是基层人民法院管辖的普通刑事案件、中级人民法院管辖的危害国家安全的案件以及可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件、外国人犯罪的刑事案件,还是高级人民法院管辖的全省性的重大刑事案件和最高人民法院管辖的全国性重大刑事案件,除法律另有规定以外,都应当公开进行。

      在这些案件中,有关国家秘密或者个人隐私的案件不公开审理。国家秘密是指关系国家安全和利益,依照法律的程序确定,在一定的时间内只限于一定范围的人员知悉的事项。根据《保守国家秘密法》的规定,国家秘密主要包括国家事务的重大决策中的秘密事项;国防建设和武装力量活动中的秘密事项;外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;国民经济和社会发展中的秘密事项;科学技术中的秘密事项;维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

      另外,政党的秘密事项符合国家秘密性质的,也属于国家秘密。个人隐私案件,主要是指案件涉及个人不愿公开的隐秘,这些隐秘如果公开将会给当事人的生活带来麻烦,给他们的内心造成创伤和压力。如两性关系、生育能力等。

      除此以外,人民法院对于14岁以上不满16岁未成年人犯罪的案件,一律不公开审理;对于16岁以上不满18岁未成年人犯罪的案件,一般也不公开审理。因为未成年人的心理和生理尚处于成长、发育状态,思想不稳定,很容易受外界的影响,不公开审理有利于对他们的教育和挽救。对上述案件不公开审理,是指对上述案件的审理过程不公开,不允许群众旁听,也不允许记者报道,但宣判一律公开进行。对不公开审理的案件,法院应当当庭宣布不公开审理的理由。

     
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